興慶區統計局2022年度法治政府建設工作報告
2022年，興慶區統計法治建設以深入學習貫徹習近平法治思想為引領，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作的決策部署，全面落實自治區統計法治工作要點和興慶區全面依法治區工作精神，在興慶區依法治區領導小組的正確領導下，認真貫徹《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，堅持“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風，堅持以黨的建設為引領、以數據質量為根本、以深化改革為動力、以科技創新為支撐、以法治監督為保障,夯實統計法治工作基礎,全面推進依法統計、依法治統工作，不斷提高統計法治建設水平。
一、主要舉措和成效
（一）強化組織領導，落實統計法治責任。一是局黨組始終高度重視統計法治工作，始終把統計法治工作作為事關經濟社會發展的“一把手”工程來抓，將統計法治建設列入局領導干部年終述職內容。制定法治工作要點、干部職工學法計劃，明確法治工作目標和任務，嚴格落實《重大行政決策程序規定》，做好興慶區統計局權力責任清單動態調整，優化統計法治服務。嚴格執行領導干部違規干預統計工作記錄制度，全面清理違背統計法精神的文件和做法。為進一步推進法治政府建設，提高依法決策、依法行政能力，統計局通過聘請法律顧問，為重大行政決策、重要行政行為、規范性文件起草及合法性審核等提供法律咨詢和服務，并在統計普法培訓和法治宣傳工作中起到了積極作用，為深入推進興慶區依法統計依法治統工作打下了良好基礎。
（二）強化領導干部法治意識。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”先后通過區委常委會和政府常務會，集中組織學習了習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》（以下分別簡稱《意見》《辦法》《規定》《監督意見》），分別在區委常委會上傳達學習《監督意見》一次，政府常務會傳達學習《監督意見》和《中華人民共和國統計法》一次，現場政府組織各部門、各鄉鎮、街道辦事處領導43人參加考試，收回試卷43份。針對部門填報數據專業性不足的問題和領導對統計知識的需求，興慶區統計局印制了相關書籍，向鄉鎮、街道各部門發放《固定資產投資項目入庫指南》1000份，發放《統計知識與當前宏觀經濟形勢解讀》200份，有效加深了領導干部對統計專業知識及法律法規知識的了解，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。
（三）落實領導干部違規干預統計工作記錄。認真落實領導干部違規干預統計工作記錄臺賬填報工作，明確責任領導和具體責任人，及時將《領導干部違規干預統計工作記錄臺賬》印發至每個專業。要求認真落實、如實記錄。認真填寫領導干部違規干預統計工作記錄臺賬，做到全程留痕、永久保存、有據可查，同時定期梳理，按時報告。領導干部違規干預統計工作記錄實行“零報告”和“季報告”制度，各專業每個季度將上一季度簽字后的《記錄臺賬》報送專門負責此項工作的聯系人，匯總后將簽字蓋章后的原件永久保存。
（四）加大普法宣傳，營造依法統計氛圍。今年是統計“八五”普法第二年，我局借鑒“七五”普法工作經驗，按區市的統一部署，加強了法治宣傳的組織領導，積極開展普法工作。嚴格執行普法責任制，制定年度普法責任清單，健全普法教育機制，推進日常普法教育工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制要求，結合統計“雙隨機、一公開”執法監督檢查。結合新形勢新要求，利用法治宣傳日、年報會、座談會等形式開展統計普法宣傳，突出統計普法宣傳實效，利用“12˙4”國家憲法日、“12˙8”《中華人民共和國統計法》頒布紀念日等重大節點集中開展統計法治宣傳教育活動，突破“以會代培”傳統培訓方式，實施“跟蹤培訓、點對點、面對面”培訓。截至目前，各專業共召開統計法律法規和統計業務知識集中培訓10余次，通過現場“一對一”培訓550多家企業，培訓人數共計550余人，不斷提高統計調查對象的配合意識和社會公眾的統計法治意識。
（五）開展統計數據質量核查和統計執法檢查。一是開展數據質量核查和一套表調查單位核查工作。從今年6月份以來開展了一套表單位核查工作。核查對象為聯網直報平臺上所有歸屬國家管理的“一套表”調查單位，重點核查企業是否存在且正常經營，主要業務活動、行業代碼、機構類型、執行會計標準類別等主要屬性指標是否準確，建筑業企業資質證書是否有效、企業數據是否打捆上報等。截止到10月20日，興慶區實地核查128家單位（2021年以前在庫單位核查104家，2021年以后在庫單位核查5家，退庫單位核查19家）。二是開展統計執法檢查。8月16日-19日，統計局對轄區8家單位開展了統計執法檢查，重點自查國家統計局及自治區統計局要求的“重點指標”，對1家統計違法行為給予了責令整改，完成了銀川市統計局執法檢查數量要求，消除縣（市、區）統計執法空白。
（六）開展統計領域專項治理工作。一是按照統計領域突出問題專項治理工作《實施方案》和興慶區紀委印發的《工作方案》要求，興慶區統計局切實發揮牽頭作用，及時召開興慶區統計領域突出問題專項治理工作動員部署會議，印發《興慶區統計領域突出問題專項治理工作實施方案》，組織本單位全體干部職工學習相關文件3次，涉及20人次。二是圍繞“三個聚焦”，及時召開動員會，專題會議4次學習、部署專項工作，明確13個部門單位職責，完成時限。認真組織開展自查自糾，對照重點任務深入排查整改，各相關單位按照要求，分別提交13份自查報告。三是圍繞4項必查內容，結合興慶區統計領域突出問題專項治理工作，對2017年以來收到的文件、會議通知、會議紀要進行認真梳理，對出臺的涉及統計工作的優惠政策進行摸排，查找是否存在引誘調查對象虛報瞞報統計數據的優惠政策文件。經自查，目前沒有發現制定收到過此類文件，此項工作已全部完成，確保專項工作實效。
二、存在的問題
（一）統計人員業務能力有待提高。轄區多數企業統計人員由會計兼任且在多數企業兼職，造成統計責任心不強，人員變動頻繁，部分統計人員統計業務知識缺乏，業務水平參差不齊，對統計方法制度、指標體系、指標內涵、統計口徑、計算方法等理解不到位。
（二）統計的法治意識還不夠強。部分企業對貫徹執行《中華人民共和國統計法》認識程度不夠，對統計工作的重要性缺乏足夠的認識，存在重經營管理、輕統計工作的現象，把統計工作簡單化，對統計工作還沒有真正重視起來。
（三）統計法治宣傳仍需深化。統計法律法規宣傳不夠深入，針對性、特色性的統計法治宣傳不多，法治意識仍需增強。
三、2023年工作思路
2023年，統計局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞興慶區委、政府關于法治政府建設的工作部署，聚焦統計信息、咨詢、監督三大職能，加強統計法治政府建設，深化統計普法，加大執法力度，強化層級監管，提高依法統計能力，規范統計行政行為，扎實推進興慶區依法統計、依法治統工作。
????（一）抓住“關鍵少數”，確保依法治統不松懈。深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，貫徹落實中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》，繼續抓住領導干部這個“關鍵少數”，不斷增強全面推進依法統計依法治統的責任感和緊迫感。
????（二）抓好“重點對象”，全面開展統計法治培訓。持續將各鄉鎮（街道）、各有關單位、企業負責人作為統計法治培訓重點，把統計人員作為重中之重，采用集中培訓和“一對一”“面對面”的培訓方式進行統計法治宣傳教育。
????（三）積極推動“八五”統計普法宣傳教育。緊緊圍繞統計“八五”普法宣傳教育中心工作，扎實開展統計法治宣傳，切實增強企事業單位負責人、統計人員的依法統計意識，持之以恒地抓好統計普法宣傳教育，形成“上下合力、部門聯動”的大普法格局。在持續深化《意見》《辦法》《規定》學習教育基礎上，結合區市統計工作，在興慶范圍內深入組織學習宣傳貫徹《監督意見》，不斷健全統計監督協同配合機制，著力提升統計監督效能。
（四）加大普法宣傳，擴大統計法治影響。繼續落實“誰執法誰普法”工作機制，借助統計信息網、微信等平臺，有針對性地開展法治主題宣傳教育，努力營造良好統計法治環境。
????（五）推進依法統計，規范統計行政執法。繼續組織符合條件人員報名參加統計執法證考試，充實統計執法人員力量。加強統計數據核查和執法檢查工作，嚴格依法履行職責、加強統計法治監督，嚴肅查處統計違紀違法行為，確保統計數據真實、準確、及時、完整。
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??????????????????????????????????????????????興慶區統計局
??????????????????????????????????????????????2023年1月28日
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